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12月22日至25日,海口考察團一行14人先後來到臺北士林夜市、饒河夜市、寧夏夜市等點位,通過座談交流、現場觀摩相結合的方式,認真聽、仔細看、用心學、深入思,學習研究臺北夜市經驗。考察團成員認為,海口可以借鑒學習臺北夜市先進經驗,抓重點、重特色、註重創新,打造融合觀光、休閑、人文、創意為一體的海口夜市。
(一)管理經營
臺北:監管與自治
12月22日晚,考察團一行抵達臺北後,便馬不停蹄地來到學習考察的第一站——臺北觀光士林夜市。霓虹燈下,士林夜市的各個攤位前人頭攢動,各式小吃香味四溢,各樣物品琳瑯滿目、應有盡有。
士林夜市,是臺北市頗具規模且相當知名的夜市之一。該夜市1913年設立,1978臺北市政府接管。2002年,士林夜市改建工程啟動,目前整個夜市地上一層、地下三層。地面層主要出售手信、紀念品、衣服等,有286個生鮮百貨攤位;地下一層主營飲食類(特色小吃)夜市,有94個餐飲攤位;地下二、三層都是停車場。
市場管理人員介紹,臺北當地出臺瞭攤販管理條例,詳細規定哪些地方、時間可以擺攤,辦理營業登記符合條件的民眾必須申請營業執照,3年營業期內若有重大違規行為,監管部門可以隨時取消其資格。“平時大部分的日常管理,則交由夜市的攤主自治委員會,對各攤位食品衛生、垃圾清理等方面的毛病進行約束。”該工作人員表示,士林夜市24小時營業,並根據市場需求不同時間經營不同商品類別,現已成為臺北市觀光夜市的典范。
海口:政府搭臺 攤主自治
一座城市吸引人的地方,不僅在於美麗的景點、林立的高樓,更在於霓虹燈下迷人的草根氣息和平民文化。海口考察團認為,臺灣夜市的成功之處,海口可以借鑒的是其監管與自律,“不過,在實際執行時,還要考慮到城市間的差異。”
“海口可以借鑒士林夜市的監管理念,因地制宜、打造適合我市‘雙創’標準的夜市。”市臺辦經濟處副處長鄭毅建議,我市可采取“政府搭臺、高位監管、攤主自治”的管理模式打造夜市,“政府負責引導、監督、服務、考評,攤主自治,逐步形成長效機制。”
海口市公安局交警支隊副支隊長曾雄認為,海口作為南方夜生活相對豐富的新生城市,加強夜市建設可提高市民生活的幸福指數。他說,臺北夜市建設將周邊道路交通組織優化作為首要管理措施,保障道路通行順暢,同時綜合考量周邊停車泊位設施,解決停車難問題,“建議將交通組織保障作為夜市建設的先決條件之一,在滿足道路通行的同時,務必加強夜市停車泊位的建設和管理。”
境外公司設立費用 (二)發展方向
臺北:滿足不同民眾消費需求
12月23日晚,海口考察團一行來到臺北市第二座成立的觀光夜市——饒河街觀光夜市進行參觀考察。
美味逼人的上百傢小吃攤販,是饒河夜市最誘人之點,像古早豆花、蚵仔面線、福州胡椒餅、牛肉面、麻辣臭豆腐等,樣樣有名氣、店店有人潮。饒河夜市除瞭各式各樣的美食以外,也充滿瞭許多的服飾商店,琳瑯滿目的樣式讓台中有限公司登記流程民眾逛也逛不完。
饒河夜市成立於1987年,從八德路四段與撫遠街交叉口到慈佑宮,長達600米,由政府出面管理,是臺北最受歡迎的觀光夜市之一。目前,該夜市有案攤販數128攤,營業時間為17時至24時,非營業時間回歸一般道路,供人車通行,是利用道路定時封路進行營業的夜市之一。
“饒河夜市是政府規劃的觀光夜市,規劃項目除設置時段性禁止汽車、摩托車通行外,亦針對攤位擺設進行規劃,以確認攤位擺設位置,且無需向政府支付場地使用費。”該夜市自治會工作人員介紹,饒河夜市周邊設有松山國小、松山車站地下停車以及八德立體停車場,“另外夜市周邊還設有流動廁所供民眾使用。
海口:拓展業態 挖掘內涵
夜市管理是城市管理的一道難題。它在滿足人們夜間消費需求的同時又帶來瞭臟亂差等問題。一年多來,借著“雙創”契機,我市海大南門等夜市華麗轉型,管理舉措一天比一天規范,環境一天比一天整潔,生意一天比一天興旺。海口考察團認為,借著“雙創”的東風,海口應以特色型夜市為發展方向,拓展業態種類,深度挖掘本地餐飲文化內涵。
“臺北夜市的做法對於海口不一定完全適用,但他們的部分先進經驗可以給我們提供一些借鑒。”龍華副區長陸乙源建議,海口在打造本土夜市品牌時,應拓展業態種類、深度挖掘本地餐飲文化內涵,鼓勵海南本地傳統商傢入駐,倡導體驗式消費,“同時鼓勵全國大眾化美食商傢進入夜市,挖掘特色,錯位經營,避免業態重復。”
海口市城市規劃設計研究院副總建築師李利認為,在註重健康生活方式和電子商務主導的今天,單純以美食、百貨來吸引人氣有困難,建議海口因地制宜,打造一些體驗互動式的特色夜市,吸引更多的市民和遊客參與其中。
(三)環保理念
臺北:油污水過濾分離
蚵仔煎、魷魚羹、芋頭餅……每晚7點過後,臺北寧夏夜市就開始熱鬧起來。12月24日晚,海口考察團一行來到這裡進行參觀考察。
寧夏夜市,1993年10月20日開市。一直以來,該夜市不斷尋求突破,秉持環保理念,用細節說話。“政府投入資金,為夜市裡每個攤位都建立瞭水、電等公共設施。”寧夏夜市觀光協會理事長林定國介紹,寧夏夜市在多處放置瞭分類式的垃圾桶,炭烤、熱炒類性質的店傢安裝靜電式除油煙機,以降低空氣污染。“另外,寧夏夜市還推行油脂截留器,油脂截留器可以將營業時所產生的油污水有效過濾分離、截留油脂,再將符合排放標準的污水排出。”據悉,寧夏夜市內還設置瞭污水入水口,油脂截留器設有濾網,攤主每天必須做基本的清潔。
另外,寧夏夜市追求“以人為本”,通道設有情侶通道、親子通道以及應急通道,夜市內安裝瞭心臟電擊器,每輛攤車上還張貼二維碼,民眾可通過掃描追溯食品來源。
海口:環保為民 解決就業
12月中旬,環保部發佈1-11月和11月全國和京津冀、長三角、珠三角區域及直轄市、省會城市、計劃單列市空氣質量狀況。不論是1-11月還是11月,海口市空氣質量均為第一。
青山綠水是海口建設國際旅遊島省會中心城市的“金飯碗”,保護好優良的生態環境是造福子孫後代的歷史責任。為此,海口考察團認為,海口在打造本土品牌夜市時要堅持環保為民,同時與鞏固提升“雙創”成效相結合,高起點打造夜市商圈。
市市政市容委副主任宋佐認為,此次考察學習的夜市有共同點又各有特色,她建議樹立環保為民的海口夜市主題,將餐飲夜市融入15分鐘便民生活圈統籌規劃設置,與解決本地戶籍無業人員再就業相結合,與鞏固提升“雙創”成效相結合,統籌兼顧,高起點打造夜市商圈。
秀英區副區長戴洪澤建議,在夜市招商方面,海口應當充分考慮到殘疾、低保戶和下崗再就業等廣大轄區群眾實際生活困難,利用夜市合理消化解決部分困難群眾的就業創收需求。
瓊山區副區長蘇龍表示,夜市建設之初必需要全盤統籌,充分考慮建設完善的供水、供電、排水、排污等設施,配套建設停車場、衛生(公廁)、消防、垃圾收集點等,做到硬件和軟件管理有序、細致到位,使得出行便利、參與便利、服務順利。
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